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泛珠掌门人陈信中访谈:泛珠精彩不会断

2018-07-18 10:20 来源:宜宾新闻网

  泛珠掌门人陈信中访谈:泛珠精彩不会断

  (记者郑莉)(资料由淮安周恩来纪念馆提供)

他批评孩子们不许这么吃,要求他们吃中国饭,要喝稀饭,吃馒头片。按照那个地址,“车夫”比较顺利地找到那处房屋。

  政府有可能以紧急情势为由批准条约,或者在审查期间届满前批准,又或者呈送时未附带解释性备忘录,等等。30年来,从自上而下地“把法律交给人民”,到亿万人民群众主动地学法、知法、守法、用法,法治成为时代的最强音。

  法律没有规定一定数量的议员要求对条约进行辩论和投票情况下的启动机制。如今这棵中巴友谊树早已枝繁叶茂。

选举民主是与代议制民主(代表制)的政治理念和国家政体设计紧密相连的。

  这种文物的鉴定如同我们的司法鉴定、指纹鉴定、文字鉴定、票据鉴定等等,把我们的专家和科技手段结合起来,成立一些高水平的文物鉴定机构,只有这样才能把这个市场规范起来。

  会议议程审议国家安全法草案、刑法修正案(九)草案、大气污染防治法修订草案;审议全国人大常委会委员长会议关于提请审议网络安全法草案的议案、关于提请审议全国人大常委会关于实行宪法宣誓制度的决定草案的议案;审议最高人民检察院关于提请审议关于授权最高人民检察院在部分地区开展公益诉讼改革试点工作的决定草案的议案;审议国务院关于提请审议批准《成立新开发银行的协议》《中华人民共和国和哈萨克斯坦共和国关于移管被判刑人的条约》《多边税收征管互助公约》的议案;审议全国人大常委会执法检查组关于检查职业教育法实施情况的报告;王岐山同志当选为中华人民共和国副主席。

  三、习作合一,要注意时间、空间和条件,使之配合适当,要注意检讨和整理,要有发现和创造。

    当然,我国学术界普遍认为,西方协商民主理论与中国特色社会主义协商民主理论,在经济基础、社会制度、政党体制、文化背景、阶级基础、政治制度等方面,存在本质的不同和重大的差别,我们不能照搬照抄西方的协商民主理论。沈春耀透露,截至目前,已有30个省、自治区、直辖市人大常委会书面反馈清理情况和处理意见,包括设区的市、自治州、自治县在内,总共已修改、废止相关地方性法规35件,拟修改、废止680件。

  沈春耀说,十二届全国人大以来,针对部分地方出台“雷人法规”突破法律规定、损害法律尊严,少数地方规定的预算审查监督内容超出本级人大及其常委会的职权范围,部分地方涉税规范性文件违法违规,个别地方没有根据修改后的选举法及时修改相关地方性法规,以及一些地方关于自然保护区的法规与上位法规定不一致等问题,法工委多次开展专项审查。

  我曾到江苏和福建两省,为那里的全国人大代表讲课。

  宽严相济刑事政策得到充分体现。另外,从历年的实践上看,议会也很少会阻止条约的批准,因而对议会两院就条约是否能批准的决议所引起的法律效果很难界定。

  

  泛珠掌门人陈信中访谈:泛珠精彩不会断

 
责编:万贯神话
2018-07-1814:36 新华网
  第三,条约缔结过程的效率提高。

  新华网上海2月23日电(记者 邹伟 朱翃)  2月23日,上海。从春节到元宵节的喜庆气氛还未散去,这座国际大都市交出了“最严禁燃令”的“大考”成绩单——外环内实现烟花爆竹基本“零燃放”,外环外燃放明显减少,蓝天白云和整洁干净始终伴随着节庆中的上海。

  “这是这么多年来最安静、最清新的春节”“不放鞭炮,年味儿一点也没少”……上海市民们这样说。交口称赞的背后,是“最严禁燃令”掷地有声、令行禁止,也由此呈现科学立法、人性化执法的新探索,以及城市管理、社会治理的新思考。

  上海市委常委、政法委书记姜平说:“上海‘禁燃令’的成效是贯彻习近平总书记治国理政方略,加强社会治理的一个生动实践和成功范例,是特大 城市精细化管理能力的检验和提升。全市各个方面共同营造多元共治的环境,真正实现严格执法,人人遵法,使得烟花爆竹管控条例切实落实好,让执法者和志愿者 在管控工作中有成就感,人民群众有获得感。”

  禁燃禁放迎“大考” 打出执法“组合拳”

  经过深入讨论研究,不断凝聚共识和优化完善,2018-07-18,新修订的《上海市烟花爆竹管理条例》正式实施。

  跨年钟声敲过1分31秒,上海一男子因在外环内燃放烟花爆竹被民警发现,新规实施后的第一张罚单由此开出。

  “法律的生命力在于实施。‘禁燃令’能否落地,能否实现立法目的,要求我们必须以最为严格的标准进行执法,维护法律的尊严。”上海市副市长、公安局局长白少康说,“当然,平安志愿者的积极参与,广大市民的理解支持也是不可或缺。”

  一边是春节燃放烟花爆竹的传统习俗,一边是百姓对空气污染、火灾隐患以及爆竹垃圾的深深忧虑。“禁燃令”刚满月就遭遇春节“大考”,上海全市各有关部门以及五万余名公安、消防人员将如何应考?

  源头管控,是组合拳的第一招。《条例》出台后,为加强对烟花爆竹市场的管控,上海购买烟花爆竹施行实名登记。警方通过购买信息,跟踪到18 名购买了烟花爆竹、打算在外环以内区域燃放的市民,并及时进行劝阻。同时,上海控制了烟花爆竹销售许可证的发放,不再从外地新购烟花爆竹。这一举措使得上 海截至目前烟花爆竹销售总量不足8000箱,不到2015年总销量9万箱的十分之一。

  “一方面是燃放的人减少,销量在减少,今年又没有新品卖;另一方面我也是城市的一份子,也愿意过年有个安静、整洁的环境,因此我就放弃了销售许可。”烟花爆竹经营户孙老板坦言。

  第二招是巡查打击。上海成立41个多警种行动小组,开展专项行动,截至2月22日,共查处烟花爆竹违法犯罪案件1059起,抓获违法犯罪嫌 疑人274名,收缴非法烟花爆竹4.1万余箱。与此同时,上海5万警力全员上岗,与30万平安志愿者一同在街头社区巡查,警社联动,织就了严密的社会管控 网络。

  第三招是引入征信系统。“以往处罚非法燃放,主要是处以行政罚款,对一小部分人而言,行政罚款的威慑力并不足,他们宁愿受罚也要燃放。”上 海市公安局法制办主任范宏飞告诉记者,“为确保条例的有效实施,我们根据有关法律规定,依法将行政处罚结果纳入个人征信系统,建立起联合惩戒机制,增强市 民自觉守法的意识。”

  严格执法自然成效明显。在上海生活了22年的韩国人权宅哲对此感受颇深。“往年春节时,放烟花爆竹的人很多,声音很吵,也容易引发火灾或者 爆炸。”权宅哲说,“但是今年春节,我发现不一样了,一点也听不到爆竹声了,空气干净、地面整洁。我对上海这个政策非常支持,能一下子限制得这么彻底,体 现了上海优秀的执法能力和城市管理能力。”

  基层共治 市民自觉“从我做起”

  “春节之前,我们挺紧张的,要实现外环内600平方公里‘零燃放’相当难,一是习俗使然,二是燃放者没有时间、空间限定,涉及面广。”上海 市政府副秘书长陈靖告诉记者,“但是依靠上下联动、警民携手,我们实现基层共治的能量最大化,30万‘平安马甲’志愿者与民警在街头小区共同守护,让我们 有了底气和信心。”

  上海市委“创新社会治理、加强基层建设”课题及其政策举措,在这次禁燃工作中体现了强大的“正能量”:街道社区成为了落实“禁燃令”的主阵地,基层干部吹响了宣传动员的“集结号”。

  上海知音苑社区书记蒋群带领志愿者们开展“小手牵大手”活动,通过寒假学生们的倡议宣传活动,让更多大人实践禁燃禁放;天平街道王萍书记带 领志愿者们顶着除夕的寒风在社区值守;老西门街道方斜居委主任李芳带着儿子一起“社会实践”,将一份份告知书和一句句叮咛送进社区家庭……

  正是在民警、街道社区工作人员以及志愿者们的共同努力下,“禁燃禁放,从我做起”的氛围营造起来——喜结连理的新郎新娘在禁燃承诺书上签字,用自家的新婚喜添社区的平安福;社区民警和居委大妈们,一户户登门拜访,一家家促膝谈心,一次次征得承诺,实现基层全覆盖。

  执行“禁燃令”需要疏堵结合,居委会成为重要的疏通节点,法律落实由此更具人性化。许多原来的“燃放户”在全民动员的氛围中态度有了明显转 变。执行过程中,不少居委会设置了烟花爆竹回收点,采取“礼品换烟花爆竹”,或提供电子爆竹等形式,鼓励市民主动上交存放家中的烟花爆竹。春节假期7天, 全市180个回收点就接受市民主动上缴的烟花爆竹1500余箱。

  法治引领 从“禁燃令”走向更多共建共享

  记者在采访中发现,近年来愈发严重的空气污染、公共安全等问题,让广大上海市民认识到“从我做起”对环境保护的重要意义。同时,市民的法律意识在这几年显著提升,也在此次“禁燃令”的成功落地中发挥重要作用。

  市民张家坤告诉记者,虽然春节禁燃禁放在感情上还有点不舍,但是既然上海出台了法规,自己也和社区签订了承诺书,“那我就会遵守,既是遵纪守法,更是言而有信”。

  平安志愿者韩珊琴说,我们生活的这个城市越来越大,人口越来越多,会遇到各种各样 “成长的烦恼”。对此,应当通过立法规范、严格执法、多元共治,实现最终化解。每一位市民,既是法律的遵守者,又是法律的监督者,这应当成为特大城市社会治理的常态。

  一次成功的社会治理范例,给予立法者以信心,执法者以肯定,守法者以鼓励。上海市徐汇区天平街道党工委副书记高长生说,这次“禁燃令”树立了法律的权威,实现了民心的凝聚,凸显了基层的力量,而最终的目的,就是让生活在这座城市里的每一个人都成为受益者。

  姜平表示,有了这次“禁燃”经验,将来面对再大的困难,我们都有信心把事情做细做好,携手每一位生活在上海的市民共赢未来。”(完)

责任编辑:康亮

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